介紹山東省2020年經濟社會運行情況
時間: 1月19日(星期二)下午3:00
出席: 省政府副秘書長、省政府新聞發言人于成河 省發展改革委副主任、新聞發言人關兆泉 省商務廳二級巡視員臧耀剛 省統計局副局長、新聞發言人陸萬明
內容: 由省政府新聞發言人和省發展改革委、省商務廳、省統計局負責同志介紹山東省2020年經濟社會運行情況
 
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   宋德印

新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

大家下午好!

歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。

今天,我們邀請省政府副秘書長、省政府新聞發言人于成河先生,省發展改革委副主任、新聞發言人關兆泉先生,省商務廳二級巡視員臧耀剛先生,省統計局副局長、新聞發言人陸萬明先生介紹2020年全省經濟社會運行情況,并回答記者提問。

首先,請于成河副秘書長介紹有關情況。 

   于成河

2020年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全省上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹新發展理念,深入落實八大發展戰略,強力實施九大改革攻堅,加快培育“十強”產業集群,突出抓好“一守六保三促”,經濟運行呈現全面恢復、回升向好的態勢,主要指標好于全國平均水平、好于預期。

地區生產總值統一核算結果顯示,2020年全年我省生產總值73129.00億元,按可比價格計算,比上年增長3.6%。分產業看,第一產業增加值5363.76億元,增長2.7%;第二產業增加值28612.19億元,增長3.3%;第三產業增加值39153.05億元,增長3.9%。三次產業結構由上年的7.3:39.9:52.8調整為7.3:39.1:53.6。 

   

一、農業生產總體穩定,糧食產量再創歷史新高

全年糧食總產量5446.8萬噸,比上年增加89.8萬噸,增長1.7%,總產量始終位居全國前列。糧食單產實現新突破,全年畝產達到438.5公斤,比上年增加8.9公斤,增長2.1%。畜牧產能持續恢復。全年豬牛羊禽肉產量721.8萬噸,比上年增長3.3%。其中,禽肉產量357.1萬噸,增長7.0%;豬肉產量271.0萬噸,增長6.4%;禽蛋產量480.9萬噸,增長6.8%;牛奶產量241.4萬噸,增長5.9%。

二、工業生產較快增長,高技術制造業增勢良好

全年規模以上工業增加值比上年增長5.0%,其中12月份增長9.2%,連續5個月保持9%以上的增速。分經濟類型看,國有控股企業增加值增長3.5%;股份制企業增長4.6%,外商及港澳臺商投資企業增長7.4%;私營企業增長7.1%。分三大門類看,采掘業增加值增長2.8%,制造業增長5.7%,電力、燃氣及水的生產和供應業增長1.3%。部分傳統行業支撐力較強,鋼鐵行業、食品制造業、專用設備制造業、汽車制造業增加值分別增長7.7%、10.5%、14.6%和23.6%;裝備行業貢獻突出,裝備制造業增加值比上年增長12.6%,拉動規模以上工業增長2.9個百分點。高技術制造業快速發展,實現增加值比上年增長9.8%,增速高于規模以上工業4.8個百分點。智能行業及產品增勢強勁,服務器、智能電視、半導體分立器件、集成電路圓片等高端智能產品產量分別增長35.3%、15.6%、15.5%和38.3%。規模以上工業效益持續改善,1-11月,實現營業收入75312.2億元,增長1.6%;實現利潤3699.6億元,增長13.1%。

三、服務業加快恢復,新興行業增勢強勁

1-11月,規模以上服務業實現營業收入7570.5億元,增長2.6%。從行業看,32個行業大類中有17個營業收入實現同比增長,增長面達到53.1%;行業向好面達到62.5%。從企業看,3912家實現營業收入增長,增長面為49.3%。以高技術服務業為代表的新興行業發展態勢良好,對服務業帶動作用增強。1-11月,高技術服務業營業收入增長11.7%,高于規模以上服務業9.1個百分點。其中,研發與設計服務、電子商務服務營業收入分別增長28.3%和23.9%。交通運輸總體穩定,全年鐵路貨物發送量、周轉量分別增長10.5%、4.0%。公路水路貨運量、周轉量分別比上年增長0.4%和1.5%,其中12月份水路運輸加快,實現貨運量、周轉量分別增長12.5%和29.4%。 

   

四、消費市場持續回暖,高端消費加快升溫

全年社會消費品零售總額29248.0億元,與上年持平,其中四季度增長11.2%,步入快速增長通道。按經營單位所在地分,城鎮消費品零售額23671.8億元,比上年下降0.3%,鄉村消費品零售額5576.2億元,增長1.4%,快于城鎮1.7個百分點。按消費類型分,餐飲收入3129.1億元,比上年下降6.2%;商品零售26118.9億元,增長0.8%。全年實現網上零售額4613.3億元, 增長13.8%。其中,實物商品網上零售額4043.4億元,增長17.5%,占社會消費品零售總額的比重為13.8%,比上年提高4.2個百分點,拉動社會消費品零售總額增長2.0個百分點。升級類商品銷售保持快速增長。限額以上體育娛樂用品類、文化辦公用品類零售額分別增長9.3%和13.4%,其中照相器材類增長1.5倍。智慧家電成為家電行業新增長點,能效等級為1、2級商品零售額增長80.8%,智能家電增長1.6倍。汽車類零售額增長4.6%,拉動限額以上零售額增長1.5個百分點,其中新能源汽車增長49.1%。

五、固定資產投資穩步向好,高技術產業和民生領域投資力度增強

全年固定資產投資比上年增長3.6%。分領域看,基礎設施投資增長3.1%,工業投資增長8.1%,工業技改投資增長17.6%,制造業投資增長7.6%;房地產開發投資增長9.7%。商品房銷售面積13271.7萬平方米,增長4.3%;商品房銷售額11065.6億元,增長7.7%。分產業看,第一產業投資增長43.6%;第二產業投資增長8.0%;第三產業投資增長0.7%。民間投資增長6.9%。高技術產業投資增長21.6%,占全部投資的比重為8.3%,比上年提升1.2個百分點;其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長38.1%和8.4%。民生保障領域投資加大,社會領域投資增長11.8%,其中衛生和體育行業投資分別增長45.8%和53.1%;生態保護和環境治理業投資增長23.1%。

六、外經外貿好于預期,貿易結構繼續改善

全年貨物進出口總額22009.4億元,比上年增長7.5%,其中出口13054.8億元,增長17.3%;進口8954.6億元,下降4.1%。進出口規模位居全國各省市第6位,增速在全國進出口前10位省市中位列第4位。貿易結構繼續優化。一般貿易進出口增長9.6%,占同期全省進出口總值的68.5%。機電產品出口增長19.2%,占全省出口總值的42.8%。民營企業進出口增長14.4%,占同期全省進出口總值的69.4%,占比較上年提高4.2個百分點。對“一帶一路”沿線國家進出口增長勢頭良好。對“一帶一路”沿線國家進出口6608.2億元,增長9.1%,占同期全省進出口總值的30.0%。  

   

七、居民消費價格溫和可控,工業生產者價格下降

全年居民消費價格比上年上漲2.8%。分類別看,食品煙酒價格上漲9.5%,衣著上漲0.6%,居住下降0.3%,生活用品及服務下降0.1%,交通和通信下降3.8%,教育文化和娛樂上漲1.2%,醫療保健上漲1.5%,其他用品和服務上漲4.6%。在食品煙酒價格中,糧食價格上漲2.4%,豬肉價格上漲52.2%,鮮菜價格上漲9.9%。12月份,居民消費價格與上年同期持平。

全年工業生產者出廠價格比上年下降1.9%,工業生產者購進價格下降2.5%。12月份,工業生產者出廠價格同比持平;購進價格由上月下降1.5%轉為上漲0.2%,均結束了18個月的下降態勢。工業生產者出廠、購進價格環比分別上漲1.3%和1.5%,漲幅較上月分別擴大0.5和0.6個百分點,均為近4年來的新高。

八、就業形勢總體穩定,居民收入穩步增長

城鎮新增就業122.7萬人,超額完成全年110萬人的目標任務。城鎮登記失業率3.1%,比上年下降0.2個百分點。全年全省居民人均可支配收入32886元,比上年名義增長4.1%,扣除價格因素,實際增長1.3%。其中,城鎮居民人均可支配收入43726元,比上年名義增長3.3%,扣除價格因素,實際增長0.8%;農村居民人均可支配收入18753元,比上年名義增長5.5%,扣除價格因素,實際增長1.8%。從收入來源看,居民工資性收入增長3.3%,經營凈收入增長2.2%,財產凈收入增長6.6%,轉移凈收入增長8.7%。

總的看,2020年全省經濟保持平穩健康發展,轉型發展成效明顯,各種有利因素積厚成勢,初步蹚出了一條高質量發展的路子。同時,也要清醒地看到,我省發展正處于轉型升級的緊要關口,發展不平衡不充分問題仍比較突出。下一步,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,鞏固疫情防控和經濟社會發展成果,統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,保持經濟運行在合理區間,推動新舊動能轉換向“取得突破”邁進,確保“十四五”開好局起好步,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。 

   宋德印

現在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構名稱。 

   中國經濟導報記者

從剛才發布的數據看,2020年山東經濟運行逆勢而上,快速恢復,如何評價全年經濟形勢?  

   于成河

2020年是極不平凡的一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我省疫情防控取得重大戰果,經濟社會發展加快恢復、穩步向好態勢不斷增強,全年主要經濟指標好于預期、好于全國平均水平,圓滿收官“十三五”,在空前考驗中交出了合格答卷。經濟運行可以總結為“快、實、強、足、大”5個特點。

一是經濟運行恢復“快”。全省上下堅決貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,全力疏通供應鏈產業鏈中梗阻,支持企業迅速復工復產,短時間內有效對沖化解了疫情不利影響,經濟社會發展全面快速恢復。全省經濟增速在一季度GDP下探到-5.8%后,二季度開始全面企穩回暖,前三季度增速實現由負轉正,全年GDP增速達到3.6%,高于全國1.3個百分點。工業運行快速回升,規模以上工業增加值增速自8月份起,連續5個月保持在9%以上,達到近5年來月度最高水平。

二是動能轉換成效“實”。堅決淘汰落后動能,大力壓減焦化、地煉產能,累計關停化工生產企業超過1500家。堅決改造提升傳統動能,累計實施投資500萬元以上工業技改項目超過7萬個,工業技改投資增長17.6%,一大批龍頭骨干企業率先走上高端化、智能化、綠色化發展之路。堅決培育壯大新動能,“四新”經濟占比超過30%,互聯網、軟件信息技術等高端服務業營業收入保持兩位數增長,新一代信息技術、高端裝備、新材料等“十強”重點產業規模迅速提升,發展勢頭強勁。

三是內需釋放動力“強”。加大投資拉動效應,有效投資持續擴大,全年億元以上項目個數保持兩位數增長,完成投資占全部投資的比重超過60%。“兩新一重”投資快速增長,濟泰、濟樂等15條風景好、質量高的高速公路建成通車,高速公路通車里程、高鐵運營里程再創新高。實施消費激勵政策,市場擴容回補明顯加快,社會消費品零售總額增速逐月攀升,12月達到12.4%,創年內新高,全年已恢復至去年水平,好于全國7.8個百分點。

四是市場主體活力“足”。著力流程再造攻堅,市場環境更加公平便利。全年新登記企業近80萬戶,增長11.7%,年末全省實有市場主體接近1200萬戶,其中民營經濟主體占98.7%。金融支持穩定有力,金融機構本外幣貸款余額達到9.8萬億元,創2013年以來新高。財稅收入持續改善,在減稅降費力度空前的大環境下,全年一般公共預算收入實現正增長,稅收收入持續好轉。

五是民生福祉改善“大”。堅持以人民為中心的發展思想,堅決完成“六穩”“六保”工作任務,扎實增強民生保障,全年城鎮新增就業122.7萬人,超額完成年度目標任務;年末城鎮登記失業率為3.1%,控制在4%以內低位。市場各類商品供給充足,居民消費價格漲幅穩中有落,控制在合理區間。全省人居環境持續改善,地表劣五類水體全面消除,空氣優良天數平均比例達到70.8%。這些實實在在,看得見摸得著的福祉保障,都在疫情防控特殊時期有效提升了人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,確保了社會大局和諧穩定。

總的看,2020年我省經濟經受住了疫情劇烈沖擊,不利影響正在有序化解,增長動力正在有機轉換,基礎支撐和動能轉換協同發力,經濟穩步增長態勢進一步鞏固拓展,為山東“十四五”開好局起好步奠定了堅實基礎。下步,我們有信心、有條件、也有實力走出一條質量更高、效益更好、結構更優的振興之路,推動現代化強省建設全面成勢,在高質量發展新征程中取得新的更大成績。 

   中宏網記者

從剛才發布的數據可以看出,工業經濟在經濟復蘇中發揮了非常重要的作用。如何評價山東工業經濟運行情況? 

   陸萬明

2020年全省經濟逆勢上揚,發展質量穩步提升,一個很重要的因素就是,工業經濟在全國率先啟動并快速達產。從全年數據看,規模以上工業增加值增長5.0%,其中12月份增長9.2%,連續5個月保持9%以上的增速,工業持續向好趨勢更加明顯。主要呈現四大亮點。

一是疫情防控精準有效,為工業迅速復工達產奠定堅實基礎。面對疫情沖擊,我省第一時間成立省委統籌疫情防控和經濟運行指揮部,建立統一指揮、協同高效、落實有力的領導推進機制,緊鑼密鼓地打出一套戰疫情、保復工的“組合拳”“連環拳”,疫情防控成效顯著,生產生活秩序快速恢復,產業鏈供應鏈加快暢通,工業企業復工達產跑出“加速度”。據調查顯示,2月底全省規模以上工業企業復工率已達99.4%,3月底達產率超過100%,當月實現增加值增速由負轉正,增長1.7%,比2月份大幅回升19.1個百分點。

二是裝備工業逆勢發力,為工業率先復蘇提供強勁支撐。裝備制造業為國民經濟各部門提供生產技術裝備,是工業發展之基。山東作為裝備制造業大省,規模居全國第三位。尤其是近年來,我省加快推進新舊動能轉換,以高新技術為引領,緊盯價值鏈高端和產業鏈核心環節, 裝備制造業創新能力、市場抗風險能力明顯增強。2020年,我省牢牢把握“兩新一重”建設的重大發展機遇,推動先進裝備制造業率先恢復、強勢上揚,對整個工業加速復蘇形成有力支撐。4月份以來連續9個月保持10%以上增長,8、9、10三個月增速超過20%;全年實現增加值增長12.6%,拉動規模以上工業增長2.9個百分點。

三是工業產業體系完備,為加快釋放產能拓展新空間。我國是疫情沖擊下唯一保持產業鏈健康運轉的大國。山東作為制造業大省,充分發揮工業產業體系完備和強大產業供給優勢,加力暢通產業鏈供應鏈恢復,主動適應疫情下國際貿易需求的新變化,竭盡所能為全球抗疫斗爭提供物資需要。同時,積極拓展“一帶一路”等新興市場,以擴大外需持續推動工業經濟穩步提升。12月份,規模以上工業出口交貨值增長15.3%,高于全國5.8個百分點,連續4個月保持10%以上的增速。

四是動能轉換初見成效,為工業提質升級積蓄強大動力。聚焦重點產業鏈建設,升級傳統產業,培育新興產業,推動高端產業快速成長。全年新一代信息制造業、新能源新材料產業、高端裝備產業、高端化工產業增加值分別增長14.5%、19.6%、9.0%和9.5%。高技術制造業實現增加值增長9.8%,增速高于規模以上工業4.8個百分點。傳統行業加速改造提升,高端化工增加值占行業比重超過45%,鋼材深加工行業增加值占行業比重超過70%。 

   大眾日報記者

過去一年,山東在加快新舊動能轉換方面做了哪些工作,最突出最亮眼的成果有哪些? 

   關兆泉

2020年,我們堅定不移貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,危中搶機、困中破局,迎難而上加快推動新舊動能轉換,跑出高質量發展加速度。

一是加快推進“三個堅決”落地。采取強有力措施,認真落實“堅決淘汰落后動能,堅決改造提升傳統動能、堅決培育壯大新動能”的要求,全年壓減焦化產能729萬噸,退出地煉產能1176萬噸。裕龍島煉化一體化、世界高端鋁業基地、山東重工綠色智造產業城等重大制造業項目落地實施,完成技改投資4000億元以上,“四新”經濟投資占比達到51.3%。

二是加快培育壯大“十強”產業。深入推進“領航型”企業培育工程,集中壯大73個“雁陣形”產業集群、105個領軍企業,實施“現代優勢產業集群+人工智能”、5G產業發展試點示范項目492個,高新技術企業突破1.4萬家。

三是加快創新驅動發展步伐。實施大科學計劃大科學工程,啟動5家省實驗室建設,新獲批國家級科技企業孵化器14家、國家眾創空間50家。成功創建國家級山東半島工業互聯網示范區,濟南獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。山東產業技術研究院累計吸引高端人才團隊87個,轉化前沿產業技術成果200項。

經過全省上下的艱辛探索和不懈努力,“四新”經濟增加值占比突破30%,比上年提高2個百分點,高新技術產業產值占比提高4.4個百分點、達到44.5%,新舊動能轉換實現“三年初見成效”,有力推動了全省經濟在疫情和外部環境嚴重沖擊下,逆勢向上向好,全省經濟在短暫波動后快速回升,經濟運行高質量發展積厚成勢,主要經濟指標好于預期、好于全國平均水平。這充分彰顯了新舊動能轉換“三年初見成效”的質量和成色,得到了國家評估組的充分肯定。

站在新的起點上,我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,乘勢而上、砥礪前行,統籌推進“三個堅決”,深耕“十強”現代優勢產業集群,努力跑出新舊動能轉換的“加速度”,在融入服務新發展格局、推動高質量發展上邁出新路子、取得新突破。 

   齊魯晚報記者

去年山東經濟能夠取得較好的成績,投資發揮了重要的作用,能否介紹一下這方面的情況,下一步打算如何持續推進? 

   關兆泉

為深入貫徹落實中央“六穩”“六保”決策部署,積極應對新冠肺炎疫情影響,在外需不穩、重啟消費動力不足的情況下,我們始終把強投資作為穩增長的關鍵舉措,加力推進12121個省市縣三級重點項目、769個補短板項目、1781個專項債券項目以及“兩新一重”項目建設,固定資產投資連續10個月保持正增長,全年增長3.6%;億元以上項目個數、完成投資分別增長14.9%和7.1%;“四新”經濟投資增長18.7%,基礎設施投資、民間投資、房地產開發投資分別增長3.1%、6.9%和9.7%,為促進全省經濟持續回升向好和平穩健康發展奠定了堅實基礎,提供了有力支撐。

下一步,我們將按照“四個一批”要求,始終把擴大有效投資抓在手上,全力提速項目建設進度。一是加大項目協同推進力度。強化省市縣三級重點項目謀劃儲備、落地建設和統籌推進,按季度更新“四個一批”投資項目清單,實現動態實施、有序滾動。聚焦“十強”產業、“兩新一重”、社會民生,重點抓1600個以上省級重點項目,年度投資計劃6000億元以上。全年組織2-3次重大項目集中開工活動,梳理準備一季度集中開工項目,實現一季度“開門紅”。二是深化落實“要素跟著項目走”機制。緊跟國家土地管理改革方向,針對性調整省級重點項目安排結構,爭取更多項目納入國家統籌保障。加大省級能耗、煤炭指標收儲和土地指標省級統籌力度,盤活批而未供閑置土地和爛尾園區、“僵尸企業”、停產企業占用土地,優先保障重大基礎設施和制造業大項目好項目建設。每季度向金融機構提供項目清單,適時開展融資對接活動,引導加大資金支持實體經濟力度。三是積極爭取國家政策支持。精準把握國務院研究確定的九大投向領域,儲備一批早晚要干、看準能干的重點項目,加大專項債券銜接爭取力度。強化已發行債券項目推進實施,盡快將債券資金轉化形成實物工作量和有效投資拉動。 

   經濟導報記者

2020年,盡管受到了新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,山東外貿進出口仍交出了一份亮眼成績單,能否介紹一下相關情況? 

   臧耀剛

過去一年,面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和異常復雜的國際形勢,全省商務系統會同各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,全力以赴穩外貿,堅定不移促創新,全省5萬多家外貿企業迎難而上、“打滿全場”,千方百計穩住外貿基本盤,2020年山東省外貿呈現逆勢增長,好于預期,好于全國,并刷新歷史記錄,為構建國內國際雙循環新發展格局奠定堅實基礎。

一是貿易規模和國際市場份額創下歷史新高。全年全省進出口總值2.2萬億元,同比增長7.5%。其中,出口1.3萬億元,增長17.3%;進口8954.6億元,下降4.1%。進出口、出口規模均創歷史新高,增速分別高于全國5.6個和13.3個百分點,占全國比重較上年同期分別提高0.4個和0.8個百分點。

二是化危為機,創新貿易模式增添發展新動能。新增臨沂、東營、濰坊3個跨境電商綜試區,青島即墨國際商貿城、煙臺三站市場2個市場采購貿易試點,棗莊二手車出口試點,青島西海岸新區國家進口貿易促進創新示范區,濟南萊蕪區等10個國家外貿轉型升級基地,外貿業態模式不斷豐富完善,貿易與產業融合更加緊密。制定印發5個綜試區、2個市場采購試點實施方案,出臺《山東省跨境電子商務等新業態提升發展行動計劃》,爭取納入跨境電商“9710”“9810”出口試點,舉辦“山東跨境電商生態大會”,加快推進市場采購貿易全國通關一體化。2020年,跨境電商進出口增長366.2%,市場采購貿易出口增長84.5%,展示出山東外貿在逆境中“穩中提質”的強勁韌性和活力。

三是多措并舉,線上線下拓市場深入推進。圍繞重點國家、重點產業,舉辦28場山東出口商品系列“云展會”,組織企業開展精準配對洽談,4800多家企業參展,達成意向成交6.8億元。首創“線下展品展示+線上視頻對接”模式,在日本、巴基斯坦、肯尼亞舉辦第22屆大阪展等4場展會,達成意向成交4.7億元。支持500多家企業上線阿里巴巴國際站拓市場,精心組織3000多家企業參加網上廣交會、華交會等國際性展會。“齊魯號”歐亞班列累計開行突破1500列。2020年,全省對美國進出口增長26.4%,對東盟進出口增長24.4%,對“一帶一路”進出口增長9.1%,比重提高至30%。國際市場布局進一步優化。

四是凝聚合力,服務支持企業精準有效。組建全省穩外貿工作專班,上線運行“穩外貿穩外資服務平臺”,強化省市縣聯動、政銀企協同工作機制,統籌推進防疫物資進出口、外貿企業復工復產等工作,穩住了外貿產業鏈和供應鏈,建立省領導聯系重點企業制度,開設“直通車”高效解決企業遇到的用工不足、原材料短缺、物流不暢、融資難融資貴等具體問題1593個。密集出臺穩外貿“15條”、穩外貿外資措施清單“32條”等超常規政策,創新推廣“魯貿貸”“出口訂單融資封閉貸款”,安排資金3.7億元加大國際展會、出口信保、外貿新業態、國際供應鏈暢通等支持力度。累計指導269家企業獲批防疫物資出口“白名單”,防疫物資出口增長243.9%,成為拉動外貿增長新亮點。 

   山東廣播電視臺綜合廣播記者

2020年山東發起“九大改革攻堅行動”,其中資源環境領域改革攻堅作為一項重要任務,明確要求全面完成各項節能降碳目標,能否具體介紹一下這方面的情況? 

   陸萬明

2020年,我省深入貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優先,綠色發展之路,全省節能降耗形勢良好,綠色低碳轉型發展成效突出。

一是新能源布局加快推進。山東作為能源消費大省,聚焦能源轉型,堅定不移走清潔化能源發展之路,持續加快新能源建設,不斷提升清潔能源供應能力。全年新能源和可再生能源發電裝機容量為4791.2萬千瓦,占全省發電裝機總容量的30.1%,比上年提高4.3個百分點。全年發電量增長10.2%,占全省發電總量的14.3%,比上年提高0.2個百分點,減少發電用煤310.2萬噸。

二是外電入魯規模再創新高。為保障全省電力增長需求和穩定供應,堅定不移實施“外電入魯”戰略,進一步調整優化了能源結構。全年“外電入魯”凈輸入量首次突破千億大關,達到1158.7億千瓦時,比上年增長24.0%,減少發電用煤911.9萬噸。清潔省外來電極大地減少了我省碳排放。

三是清潔能源替代效果良好。積極推進煤改氣、煤改電及蘭炭替代煤炭消費,大力提升天然氣供給能力,加快推進沿海LNG接收站、輸氣管網和儲氣設施建設,多措并舉拓展供氣渠道,全年調入天然氣205.9億立方米,增長14.2%,替代煤炭消費476.7萬噸;全年利用蘭炭近1000萬噸,替代煤炭消費1360.0萬噸。

四是能源利用水平不斷提升。隨著產業結構調整、新舊動能轉換持續深入推進,工業落后產能加速出清,能源加工轉換效率提高。全年規模以上工業能源加工轉換效率為81.0%,比上年提高1.3個百分點,其中火力發電效率提高0.7個百分點,煉油效率提高0.3個百分點。

五是煤炭壓減工作成效顯著。煤炭消費壓減是我省2020年重點攻堅任務,也是打贏藍天保衛戰的重要舉措。省委、省政府高度重視,用改革的思路、市場的辦法開展了系列工作,聚焦可再生能源、核電、外電入魯、天然氣“四大板塊”做加法,突出煤炭、煤電“兩大行業”做減法,緊盯提升新型能源發展水平做乘法,壓煤工作取得明顯成效。全年規模以上工業煤炭消費量37061.9萬噸,比上年下降10.4%,壓減煤炭消費4312.7萬噸,為完成“十三五”全社會煤炭消費壓減任務奠定堅實基礎。

總的看,隨著能源生產消費結構的不斷優化,“十三五”時期我省節能降耗工作取得新進展。截至2019年底,我省萬元GDP能耗累計下降18.4%,超過“十三五”下降目標1.4個百分點。預計2020年繼續穩步下降。 

   山東廣播電視臺經濟廣播記者

我們注意到2020年居民消費價格漲幅出現高位回落,請具體介紹一下原因并談一下對后期價格走勢的看法?  

   陸萬明

居民消費價格水平與老百姓生活息息相關。2020年,我省堅持以人民為中心的發展理念,全面貫徹落實黨中央關于保供穩價系列政策措施,積極推進復工復產、復商復市,主要民生商品供應充足,市場供需總體穩定。全年居民消費價格(CPI)上漲2.8%,價格漲幅總體呈現前高后低、高位回落態勢。

我們分析,全年居民消費價格漲幅高位回落,主要受三方面因素影響。一是食品價格漲幅回落。2020年1月份,食品價格同比上漲24.4%,影響居民消費價格上漲4.8個百分點,之后漲幅逐步回落,11月份由漲轉降,下降3.0%,影響居民消費價格下降0.7個百分點。扣除食品和能源價格影響后,核心居民消費價格各月同比漲幅均在1.7%以內,全年上漲0.9%。表明消費市場供需關系總體是穩定的。二是豬肉價格漲勢明顯回落。2020年,豬肉價格是影響居民消費價格的最主要因素。隨著生豬產能穩步恢復,豬肉供給明顯增加,全年生豬出欄增長5.3%,豬肉產量增長6.4%。豬肉價格漲勢明顯回落,從2月份同比上漲148.6%,回落至10月份下降4.1%,由上拉整個居民消費價格3.4個百分點轉為下拉0.2個百分點,帶動了居民消費價格高位回落。三是服務項目價格上漲動力不足。疫情對服務業,尤其是聚集型的生活性服務業沖擊較大,服務消費恢復緩慢,價格上漲動力不足。服務價格各月波動在1.4個百分點以內,全年上漲0.4%。

從后期走勢看,我省居民消費價格有望保持平穩運行。主要有以下幾個原因。一是市場需求總體回升。從投資需求和消費需求看,整個市場需求都在擴大。二是市場供給平穩。2020年全省糧食總產量再創歷史新高,生豬產能恢復明顯,畜禽及果蔬生產穩定,為食品價格保持整體穩定提供了較好基礎。三是保供穩價政策有利于價格總水平保持平穩態勢。隨著統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的進一步落實,經濟運行逐步恢復常態,居民消費價格漲幅也將回歸到合理的水平。 

   山東鄉村廣播記者

請問山東在落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略方面,做了哪些工作? 

   關兆泉

省委、省政府深入落實習近平總書記“讓黃河成為造福人民的幸福河”“發揮山東半島城市群龍頭作用,推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展”重要指示要求,開展沿黃大普查,摸清底數、掌握實情,高質量編制我省規劃。規劃編制過程中,我們堅持把國家戰略部署與山東實際緊密結合起來,突出兩個關鍵:第一,確保黨中央、國務院重大決策部署在山東落地生根;第二,充分發揮山東半島城市群在動能轉換、科技創新、對外開放等方面的比較優勢,為重大國家戰略實施貢獻山東力量。

我們堅持一手抓規劃編制、一手抓戰略推進,注重早出成果、早見實效,對看準的、符合實際的任務事項,不等不靠先干起來。

一是突出重大工程推進。搭建了濟南科創城、黃河戰略研究院、國家生態環境大數據超算云中心等重大支撐平臺,全力推進引黃灌區農業節水工程、南四湖流域生態修復保護、黃河口濕地生態修復與水系連通、山東重工綠色智造產業城、黃河三角洲物聯網產業園、濟南跨黃河“三橋一隧”等重大項目,以工程項目為突破口,帶動面上工作展開。

二是突出優質項目推介。舉辦了黃河流域生態保護和高質量發展國際論壇,重點推介新舊動能轉換、生態環保、交通基礎設施等7個領域、259個重點項目。參與籌辦黃河流域生態保護和高質量發展協作區第三十一次聯席會議,向11個省區集中推介了沿黃達海高鐵大通道、黃河流域數字產業示范區等50個跨省重點合作項目,推出黃河流域合作互聯網共享服務平臺—區域鏈APP,線上交流推介3000多個園區或項目。

三是突出跨區域合作。堅持走出去、請進來相結合,與沿黃8個省區會商確定了產業發展、生態環保、科教文衛、基礎設施、對外開放等7個領域102個跨省合作事項,逐一明確合作主體、具體內容和推進機制,有序推進對接落實。舉辦青島“一帶一路”陸海聯動暨黃河流域開放協作會議,與沿黃流域城市共同建立陸海聯動開放發展合作機制,成立發展協作聯盟。

下一步,我們將高標準推進落實山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃,編制出臺生態、水利、文化等專項規劃,加快實施一批重大項目,強化跨省區域合作,全力打造黃河下游生態廊道、科創大走廊和現代產業合作帶。 

   聯合日報記者

2020年,面對突如其來的疫情沖擊和復雜嚴峻的環境形勢,山東在防范化解經濟領域安全風險方面做了哪些工作,取得了哪些成效? 

   關兆泉

過去的一年,疫情對經濟循環的沖擊影響持續加深,國際資本市場和大宗商品市場震蕩波動,省內供需兩端承壓,內外影響交織疊加,重點領域和關鍵環節風險防控任務十分艱巨。在這樣的宏觀形勢和背景下,省委、省政府堅持系統思維,緊扣統籌疫情防控和經濟社會發展,妥善化解經濟和能源領域重大風險隱患,全力以赴穩運行、保安全、守底線,取得了積極成效。

一是突出精準調節,穩住經濟基本盤。建立經濟運行重要指標日報、周報、月報實時監測報告制度,深入分析研判苗頭性、傾向性問題,針對性制定并動態完善“六保三促”工作方案,出臺支持中小企業平穩健康發展20條等政策文件;集中梳理經濟運行中的突出矛盾和風險點114個,“一對一”反饋各市、各部門,制定對策舉措496項,結合“四進”攻堅跟進督導落地,有力推動了經濟企穩回升。

二是突出精細監管,嚴守金融安全底線。大力實施“金安工程”,金融機構不良貸款率繼續下降,我省納入國家P2P網絡信貸風險整治范圍的網貸機構全部退出。完善基層“三保”機制,政府債務風險總體可控。

三是突出統籌協調,力保糧食能源安全。全年糧食總產達到1089億斤,地方儲備糧實際庫存達到111.2億斤,超額完成國家下達任務。建立煤電油氣運聯席會議制度,成立省能源保供工作專班,對173家重點發電供熱企業實行日調度,全力協調落實電煤運力保障,爭取進口煤炭配額、省外來電和天然氣供應支持,全年接納省外來電突破1100億千瓦時、增長24.2%,天然氣實際供氣量212.6億立方米、增長13.1%。加強儲氣設施建設,確保實現地方政府3天儲氣能力1.73億方,城燃企業5%儲氣能力8.74億方,完成國家考核目標任務。

四是突出援企穩崗,全力保障社會就業。建立重點企業、重大項目用工保障制度,為6.3萬家企業解決用工42萬人。發放穩崗返還資金34億元,惠及企業26.2萬戶,穩定就業崗位890萬個。

下一步,將聚焦產業鏈供應鏈穩定、財政金融、穩崗就業、糧食能源安全等重點領域,進一步健全實時監測、會商研判、應急處置、輿情管控全鏈條風險防范機制,完善風險防控體系,堅決守住安全發展底線。 

   宋德印

記者提問到此結束。大家如有其他需要采訪的內容,請會后聯系省政府辦公廳劉震,聯系電話:86061526。

本次發布會到此結束,謝謝大家! 

 
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  • 省政府副秘書長、省政府新聞發言人 于成河

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  • 省發展改革委副主任、新聞發言人 關兆泉

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  • 省商務廳二級巡視員 臧耀剛

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  • 省統計局副局長、新聞發言人 陸萬明

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